2025年1—8月，延邊州緊扣生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點任務(wù)，堅持“以項目促治理、以實績爭資金”的工作思路，通過精準(zhǔn)謀項目、優(yōu)化儲項目、全力爭資金三維發(fā)力，累計爭取到位生態(tài)環(huán)境專項資金1.92億元，同比增長3.22%，實現(xiàn)連續(xù)兩年穩(wěn)步增長。這筆資金將重點用于區(qū)域大氣、水、土壤污染防治及農(nóng)村環(huán)境整治，為全州生態(tài)文明建設(shè)提供堅實的資金保障和項目支撐，推動生態(tài)治理邁入“項目帶動—成效顯現(xiàn)—資金反哺”的良性循環(huán)。
搶抓機(jī)遇謀項目，精準(zhǔn)對接政策導(dǎo)向。面對國家持續(xù)加大生態(tài)文明建設(shè)投入的政策窗口期，延邊州主動作為，安排專人專班持續(xù)跟蹤國家和省級生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域最新政策動態(tài)與資金投向，深入研究中央財政生態(tài)環(huán)境資金支持范圍和申報指南，確保政策信息“接得上、吃得透、用得好”。結(jié)合《延邊州“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和年度重點工作任務(wù)，聚焦群眾關(guān)切的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、城市黑臭水體治理、農(nóng)用地土壤風(fēng)險管控、農(nóng)村生活垃圾與污水治理等重點領(lǐng)域，建立“政策解讀—需求梳理—項目謀劃”一體化工作機(jī)制。通過召開專題項目謀劃會、組織專家論證、開展實地調(diào)研等方式，深入各縣（市）摸排生態(tài)環(huán)境突出問題，因地制宜策劃生成一批基礎(chǔ)扎實、效益顯著、符合政策方向的高質(zhì)量項目。
今年以來，已圍繞大氣、水、土壤污染防治及農(nóng)村環(huán)境綜合整治等領(lǐng)域，重點推進(jìn)10余個生態(tài)環(huán)境治理項目，涵蓋農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)、重點行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理、流域水環(huán)境綜合整治、歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)等多個方面，切實做到“項目跟著問題走、資金跟著項目走”。
優(yōu)化儲備蓄動能，嚴(yán)把項目申報質(zhì)量。項目質(zhì)量是爭取上級資金的關(guān)鍵。延邊州始終堅持“寧缺毋濫、優(yōu)中選優(yōu)”的原則，強化項目前期工作，全面提升項目入庫質(zhì)量和競爭力。針對擬申報項目，組織生態(tài)環(huán)境、財政、發(fā)改等部門業(yè)務(wù)骨干聯(lián)合開展現(xiàn)場踏勘，逐項核實項目建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、技術(shù)路線等關(guān)鍵信息，確保項目真實可行、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。同時，聯(lián)合第三方環(huán)評技術(shù)單位對項目建設(shè)單位進(jìn)行“點對點”服務(wù)，指導(dǎo)完善環(huán)境影響評價文件編制，優(yōu)化污染治理工藝方案，提升項目科學(xué)性和可操作性。
在項目入庫環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省級生態(tài)環(huán)境資金項目庫管理要求，對照評審標(biāo)準(zhǔn)逐項審核申報材料，重點評估項目的可行性、資金使用績效、預(yù)期生態(tài)環(huán)境效益以及與政策支持方向的契合度。對材料不齊全、方案不完善、績效目標(biāo)不明確的項目，及時反饋修改意見并督促整改，確保符合條件的優(yōu)質(zhì)項目“應(yīng)入盡入、能報快報”。截至目前，已有17個項目成功錄入中央和省級生態(tài)環(huán)境專項資金項目庫，涵蓋農(nóng)村生活污水治理、飲用水水源地保護(hù)、重點行業(yè)減排改造等多個領(lǐng)域，為后續(xù)資金爭取打下堅實基礎(chǔ)。
夯實支撐爭資金，強化溝通與項目調(diào)度。資金爭取不僅靠“本子”，更靠“落實”。延邊州堅持“向上對接+向下推進(jìn)”雙向發(fā)力，構(gòu)建全過程、全鏈條的資金爭取和服務(wù)保障體系。一方面，建立與省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳的常態(tài)化溝通機(jī)制，安排專人每月對接上級主管部門，第一時間掌握政策調(diào)整、資金分配計劃和申報時間節(jié)點，主動匯報延邊州生態(tài)保護(hù)實際需求和發(fā)展短板，積極爭取政策傾斜和資金支持。在關(guān)鍵申報節(jié)點，組織專題匯報、現(xiàn)場答辯，充分展示項目必要性和實施基礎(chǔ)，增強資金分配話語權(quán)。另一方面，實行已申報項目“周調(diào)度”制度，動態(tài)跟蹤項目評審進(jìn)展，針對專家評審中提出的修改意見，迅速組織技術(shù)力量補充完善材料，提升項目過審率。同時，加強對已獲批項目的監(jiān)督管理，定期開展項目進(jìn)度、資金使用合規(guī)性自查，協(xié)調(diào)解決征地拆遷、設(shè)備采購、施工組織等堵點難點問題，確保項目按計劃高效推進(jìn)。
正是憑借扎實的前期工作和高效的項目執(zhí)行能力，延邊州在2025年1—8月成功爭取到位生態(tài)環(huán)境專項資金1.92億元，其中中央專項資金達(dá)1.86億元，占比超過96%。資金具體投向如下：農(nóng)村生活污水治理類項目1.13億元，主要用于新建和改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施、管網(wǎng)配套及分散式治理工程；大氣污染防治類項目0.4億元，支持燃煤鍋爐淘汰替代、工業(yè)爐窯深度治理、VOCs綜合治理等。水污染防治類項目0.39億元，重點用于重點流域水質(zhì)提升、入河排污口整治、湖庫生態(tài)修復(fù)等。此外，部分資金還用于土壤污染狀況調(diào)查、農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程等，真正實現(xiàn)了“資金跟著項目走、效益體現(xiàn)在一線”。
生態(tài)治理步入良性循環(huán)，隨著一批批生態(tài)項目的落地見效，延邊州主要污染物排放總量持續(xù)下降，今年1至8月，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率穩(wěn)定保持在98%以上，國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，人民群眾生態(tài)獲得感顯著增強。更重要的是，良好的項目實施成效反過來提升了上級部門對延邊州資金支持的信心，形成了“干得好—爭得多—治得更好”的正向激勵機(jī)制。如今，延邊州已初步建立起“謀劃一批、儲備一批、實施一批、見效一批”的項目滾動推進(jìn)格局，生態(tài)治理正從“被動輸血”轉(zhuǎn)向“主動造血”，邁向可持續(xù)發(fā)展的新階段。
下一步，延邊州將繼續(xù)錨定美麗中國建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步強化項目全生命周期管理，提升資金使用效益，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，奮力打造東北邊境地區(qū)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新高低。
初審：鵬飛
復(fù)審：張洋
終審：郭日新
