延邊朝鮮族自治州延邊黃牛管理?xiàng)l例
（2005年1月15日延邊朝鮮族自治州第十二屆人民代表大會第三次會議通過 2005年3月31日吉林省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2020年1月9日延邊朝鮮族自治州第十五屆人民代表大會第五次會議通過 2020年6月5日吉林省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準(zhǔn)修訂 根據(jù)2025年8月23日延邊朝鮮族自治州第十六屆人民代表大會第六次會議通過 2025年9月23日吉林省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn)修訂 2025年9月25日公布施行）
第一條 為了加強(qiáng)延邊黃牛品種資源保護(hù)與開發(fā)利用，促進(jìn)延邊黃牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》《吉林省肉牛種業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于在自治州行政區(qū)域內(nèi)從事延邊黃牛品種資源保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等活動及其監(jiān)督管理。
第三條 本條例所稱延邊黃牛包括延邊牛和延黃牛。延邊牛是指符合國家標(biāo)準(zhǔn)的地方品種牛；延黃牛是指經(jīng)《國家畜禽遺傳資源品種名錄》認(rèn)定的培育品種牛。
第四條 自治州、縣（市）人民政府畜牧業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的延邊黃牛品種資源保護(hù)和開發(fā)利用的監(jiān)督管理工作。其他相關(guān)部門按照各自的職責(zé)，依法做好延邊黃牛品種資源保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
第五條 延邊黃牛品種資源保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)規(guī)劃、有效保護(hù)、有序開發(fā)、科技支撐、集聚發(fā)展的原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
第六條 自治州人民政府應(yīng)當(dāng)將延邊黃牛品種資源保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
第七條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立延邊黃牛品種資源保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，用于延邊黃牛養(yǎng)殖管理，擴(kuò)群增量，品種保護(hù)、改良、選育，品牌創(chuàng)建與推介，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，科技成果轉(zhuǎn)化，市場培育等方面。
自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將延邊黃牛品種資源保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作經(jīng)費(fèi)列入同級財政年度預(yù)算，保障品種資源保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作正常開展。
第八條 延邊黃牛生產(chǎn)經(jīng)營者可以依法自愿成立延邊黃牛品種資源保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展商會、協(xié)會等行業(yè)組織，為成員提供信息、技術(shù)、營銷、培訓(xùn)等服務(wù)，規(guī)范行業(yè)自律管理，維護(hù)行業(yè)公平競爭，開展對外交流合作。
第九條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)延邊黃牛品種資源保護(hù)基礎(chǔ)能力建設(shè)，建立公眾參與的品種資源保護(hù)機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的品種資源保護(hù)制度。
自治州人民政府應(yīng)當(dāng)劃定延邊黃牛保護(hù)區(qū)，確定保種場，適時建立基因庫，加強(qiáng)對延邊黃牛品種資源的保護(hù)、開發(fā)與利用。
自治州人民政府畜牧業(yè)主管部門負(fù)責(zé)定期開展延邊黃牛品種資源調(diào)查評價，建立資源檔案等工作。
第十條 延邊黃牛保護(hù)區(qū)、保種場應(yīng)當(dāng)保持保種群的數(shù)量和質(zhì)量，確保繁育。
自治州人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)延邊黃牛發(fā)展要求建立不同規(guī)模的可繁母牛保種群，確保可持續(xù)發(fā)展。
第十一條 縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)依法劃定延邊黃牛的放牧用地。
自治州人民政府應(yīng)當(dāng)建立畜牧、林業(yè)和草原等部門參加的聯(lián)席機(jī)制，編制放牧用地規(guī)劃，劃定牧業(yè)用地，規(guī)定放牧用地的合理載畜量，指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行科學(xué)放牧。
自治州、縣（市）人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)扶持棚舍、草地圍欄等設(shè)施建設(shè)，鼓勵推進(jìn)“糧改飼”，支持青（黃）貯窖建設(shè)，拓寬飼草飼料來源。
第十二條 自治州、縣(市)人民政府自然資源主管部門統(tǒng)籌保障黃牛養(yǎng)殖的飼料生產(chǎn)加工用地，涉及使用設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)備案。
延邊黃牛養(yǎng)殖場（戶）、保種場、種公牛站建設(shè)圈舍、青（黃）貯窖、飼料間、獸醫(yī)室及相關(guān)場所用地，符合規(guī)定的享受設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策。
延邊黃牛生產(chǎn)經(jīng)營者購買農(nóng)業(yè)機(jī)械，符合規(guī)定的享受農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。
第十三條 自治州、縣（市）人民政府發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、林業(yè)和草原等部門應(yīng)當(dāng)在國民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、重大項(xiàng)目立項(xiàng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，加大對延邊黃牛品種保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。
第十四條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加大對延邊黃牛品種保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融扶持力度，建立多元化融資渠道，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)和社會資本投資延邊黃牛品種保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
鼓勵和支持金融機(jī)構(gòu)參與延邊黃牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。保險、銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在保險條款、投保額度、信貸資金的投量、期限、費(fèi)率等方面予以政策傾斜，創(chuàng)新增信手段，增加養(yǎng)殖信貸資金有效供給。
第十五條 自治州人民政府科技主管部門應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)推廣等單位聯(lián)合開展延邊黃牛胚胎移植、基因標(biāo)記、良種繁育、高檔牛肉生產(chǎn)等高新技術(shù)的研究、開發(fā)與利用工作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
第十六條 自治州人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)支持延邊黃牛飼養(yǎng)、加工、高檔牛肉生產(chǎn)、肉質(zhì)分級等技術(shù)規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)制定工作。
自治州人民政府畜牧業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加大技術(shù)規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用和推廣力度，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。
第十七條 自治州、縣（市）人民政府畜牧業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)延邊黃牛的防疫工作，定期開展延邊黃牛疫病監(jiān)測工作，保障延邊黃牛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。
延邊黃牛生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)主動接受畜牧業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查，發(fā)生疫情時應(yīng)當(dāng)依法采取撲殺和強(qiáng)制免疫措施。
自治州、縣（市）人民政府對延邊黃牛生產(chǎn)經(jīng)營者在發(fā)生疫情時，主動配合有關(guān)部門進(jìn)行撲殺和采取強(qiáng)制免疫措施，所造成的損失，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。
第十八條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)延邊黃牛資源特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件，規(guī)劃建設(shè)延邊黃牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵和引導(dǎo)與延邊黃牛產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)、人才、資金等向產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集，打造集研發(fā)、生產(chǎn)、加工、營銷以及包裝、物流等配套服務(wù)于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)加工生產(chǎn)的集聚化。
第十九條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)支持延邊黃牛品牌創(chuàng)建，鼓勵延邊黃牛生產(chǎn)經(jīng)營者按照有關(guān)規(guī)定，申請“延邊黃牛肉”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志和“延邊黃牛”地理標(biāo)志證明商標(biāo)的授權(quán)使用。使用“延邊黃?！睒?biāo)志從事生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證明材料。
自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加大延邊黃牛品牌宣傳推介力度，采取多種形式，提高延邊黃牛品牌知名度。
第二十條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)支持延邊黃牛生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化飼養(yǎng)、開展精深加工、實(shí)施品牌戰(zhàn)略、拓展上下游產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)延邊黃牛及產(chǎn)品國內(nèi)外市場。
第二十一條 自治州、縣（市）人民政府引導(dǎo)延邊黃牛生產(chǎn)經(jīng)營者拓寬交易渠道，建設(shè)實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)交易平臺，開展活體交易和線上線下產(chǎn)品銷售；建立產(chǎn)品品牌專賣店、體驗(yàn)店，實(shí)現(xiàn)延邊黃牛優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
第二十二條 自治州、縣（市）人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)“延邊黃牛肉”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志管理，規(guī)范“延邊黃?！钡乩順?biāo)志證明商標(biāo)使用行為，保障商標(biāo)和專用標(biāo)志使用者合法權(quán)益。
第二十三條 保種場應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行延邊黃牛保種相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)采用延邊黃牛特級種公?；蚱渚哼M(jìn)行選種選配，禁止引入其他品種進(jìn)行任何形式的雜交。
保護(hù)區(qū)周邊交通要道、重要地段，應(yīng)當(dāng)由所在地縣（市）人民政府設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。
保護(hù)區(qū)、保種場、種公牛站、基因庫應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖檔案和系譜，準(zhǔn)確完整記錄品種資源的詳細(xì)信息，并定期將有關(guān)工作報告報送自治州人民政府畜牧業(yè)主管部門。
第二十四條 享受自治州、縣（市）財政資金支持的保護(hù)區(qū)、保種場、種公牛站、基因庫，在更新、調(diào)整、處理受保護(hù)的延邊黃牛品種資源時，應(yīng)當(dāng)取得自治州或者縣(市)人民政府畜牧業(yè)主管部門批準(zhǔn)。
第二十五條 從事延邊黃牛人工授精服務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識、操作能力，并具有固定場所、儲存和檢測等相應(yīng)設(shè)備，執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程，使用的冷凍精液來源清晰、系譜準(zhǔn)確，符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量檢測、配種記錄等相關(guān)信息記錄完整?？h級以上畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對其進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
第二十六條 自治州、縣（市）人民政府畜牧業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對保種場、保護(hù)區(qū)、種公牛站、基因庫保種工作的監(jiān)督管理。
在自治州境內(nèi)從事銷售、推廣、使用種牛及其品種資源的，應(yīng)當(dāng)符合國家種畜禽種用標(biāo)準(zhǔn)和自治州延邊黃牛保種相關(guān)規(guī)定，并接受自治州人民政府畜牧業(yè)主管部門的監(jiān)管。
第二十七條 自治州人民政府應(yīng)當(dāng)建立延邊黃牛產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理體系，并支持相關(guān)企業(yè)推廣應(yīng)用。
自治州、縣（市）人民政府畜牧業(yè)和市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)按職責(zé)分工，加強(qiáng)監(jiān)管，確保延邊黃牛產(chǎn)品質(zhì)量安全。
自治州畜牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)、制作統(tǒng)一的延邊黃牛畜照、標(biāo)識，加強(qiáng)對延邊黃牛質(zhì)量安全監(jiān)測人員的培訓(xùn)和考核。
第二十八條 屠宰廠應(yīng)當(dāng)建立延邊黃牛產(chǎn)品出廠記錄制度，如實(shí)記錄出廠產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、檢疫證明號、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證號、屠宰日期、出廠日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄、憑證保存期限不得少于二年。屠宰廠應(yīng)當(dāng)向購貨者提供相關(guān)記錄和憑證。
第二十九條 自治州、縣（市）人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加大對延邊黃牛品牌專賣店、網(wǎng)絡(luò)交易平臺及市場上使用“延邊黃?！睒?biāo)志從事經(jīng)營活動的監(jiān)督、檢查力度，規(guī)范延邊黃牛品牌市場。
第三十條 違反本條例第二十三條第三款規(guī)定，未建立養(yǎng)殖檔案的，或者未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的，由縣級以上人民政府畜牧業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，可以處一萬元以下罰款。
第三十一條 保護(hù)區(qū)、保種場、基因庫有下列行為之一的，由縣級以上畜牧業(yè)主管部門取消其保種資格：
（一）違反本條例第二十四條規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的；
（二）截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金，情節(jié)嚴(yán)重的；
（三）擅自變更地址或者保護(hù)內(nèi)容的，或者擅自變更名稱、性質(zhì)等且在規(guī)定期限內(nèi)拒不改正的；
（四）連續(xù)兩年不提交工作報告的。
第三十二條 違反本條例第二十六條第二款規(guī)定，使用的種牛不符合種用標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上人民政府畜牧業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收種牛和違法所得；違法所得在五千元以上的，并處違法所得一倍以上二倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處一千元以上五千元以下罰款。
第三十三條 對侵犯“延邊黃?！弊陨虡?biāo)專用權(quán)的行為或者利用“延邊黃?！睒?biāo)志進(jìn)行虛假宣傳銷售的，由自治州、縣（市）人民政府市場監(jiān)督管理部門依法查處；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第三十四條 本條例所稱延邊黃牛品種資源是指延邊黃牛活體、組織、胚胎、精液、卵子、體細(xì)胞、基因物質(zhì)等遺傳材料。
本條例所稱保護(hù)區(qū)是指為保護(hù)延邊黃牛品種資源，在自治州內(nèi)由自治州人民政府劃定的特定區(qū)域。
本條例所稱保種場是指依法設(shè)立，有固定場所、相應(yīng)技術(shù)人員、設(shè)施設(shè)備等基本條件，以養(yǎng)殖延邊黃牛活體為手段，以保護(hù)延邊黃牛品種資源為目的的單位。
本條例所稱基因庫是指在特定區(qū)域建立的，有相應(yīng)人員、設(shè)施等基礎(chǔ)條件，以低溫生物學(xué)方法為主要手段，以保護(hù)延邊黃牛品種資源為目的的單位。
本條例所稱“延邊黃牛”標(biāo)志是指含有“延邊黃?！钡奈淖?、圖形、字母、數(shù)字等，以及上述要素組合的表現(xiàn)形式。
第三十五條 本條例自公布之日起施行。
初審：靳煜
復(fù)審：張洋
終審：郭日新
