2月4日，人民日報11版“全過程人民民主·一線見聞”專欄刊發(fā)《吉林琿春推行“家站合一”工作模式——立法“直通車”開進鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯》。
細雪飄飄，蘆葦搖曳。吉林省琿春市敬信鎮(zhèn)九沙坪村，琿春市人大代表林魁和村民們一同坐上炕頭，捧著今年1月1日起施行的國家公園法，逐字逐句細讀。
“以前覺得立法工作離我們很遠，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)我們的建議真能變成法條！”林魁說，2024年9月，國家公園法草案首次提請全國人大常委會會議審議。作為全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點，琿春市人大常委會將立法“直通車”開進鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，深入開展意見征集工作。
“需要進一步明確國家公園的界線”“應(yīng)該完善補償機制、預(yù)警機制”……如今，村民們圍坐在炕頭，手指劃過一項項法條，找出自己的“貢獻”。
近年來，琿春市積極探索人大代表家站與基層立法聯(lián)絡(luò)站“家站合一”工作模式，設(shè)立20個信息采集站、30個立法聯(lián)絡(luò)站、40個意見征詢站和15個意見咨詢單位，讓人大代表聯(lián)系基層的“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”遍布到全市各領(lǐng)域一線。
琿春地處東北虎豹國家公園腹地，野生動物保護是琿春生態(tài)文明建設(shè)的重點工作，但不少村民此前并不理解。野生動物活動增多后，村民私底下都將取食稻米的大雁稱作“大厭”。
如何化解村民與野生動物之間的矛盾？琿春市人大常委會基層立法聯(lián)系點啟動后，針對敬信鎮(zhèn)的獨特區(qū)位和生態(tài)特點，打造“虎豹之鄉(xiāng)議生態(tài)”等特色模式，推動人民群眾從立法“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”。
“從立法的角度想問題，許多想法都發(fā)生了變化?！本派称捍宕迕?、護鳥隊隊員蕭建華說，現(xiàn)在大家認識到，保護野生動物、守護綠水青山，也是在開發(fā)金山銀山。前段時間候鳥遷徙，村里的護鳥隊日夜不停地巡護、宣傳。
基層立法聯(lián)系點除了匯集民意，也發(fā)揮著普及法律知識，有效解決群眾急難愁盼的社會功能。
“在交流過程中，不少群眾提出很多有價值的建議，比如借助觀鳥客流發(fā)展旅游業(yè)、利用候鳥糞便發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)等?！本葱沛?zhèn)相關(guān)負責人介紹，經(jīng)過基層立法聯(lián)系點的總結(jié)和提煉，相關(guān)建議得到琿春市政府的支持。
近年來，當?shù)亍盎⒈l(xiāng)”農(nóng)產(chǎn)品公用品牌成功注冊、旅游配套設(shè)施持續(xù)完善、高標準農(nóng)田建設(shè)不斷加強。“我們找到了與野生動物和諧相處的好路子?！笔捊ㄈA說，現(xiàn)在九沙坪村依托候鳥資源開展“大雁米”生態(tài)種植，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。前來拍攝候鳥的攝影愛好者逐年增多，不少村民經(jīng)營起餐飲、住宿等項目，收入增長了不少。
初審：靳煜
復(fù)審：張洋
終審：蓋永強
